项国宁：两岸新闻出版交流向前行

　　第八届两岸经贸文化论坛“扩大文教交流”专题研讨会29日上午继续举行。台湾联合报社长项国宁在会上做了题为《两岸新闻出版交流向前行》的发言。（中国台湾网　杨丽　摄）　

　　中国台湾网7月29日哈尔滨消息　第八届两岸经贸文化论坛“扩大文教交流”专题研讨会29日上午继续举行。项国宁在会上做了题为《两岸新闻出版交流向前行》的发言。全文如下：

　　两岸新闻出版交流向前行
项  国  宁
联合报社长
（2012年7月29日）

　　在两岸交流的大前提下，文化交流是最重要且深入的领域，而在文化交流中，出版与新闻交流更是影响层面最广、最能直达人心，效果也最容易彰显的两个题目。

　　为了讨论便利，将出版与新闻分成两个独立的领域来讨论。

　　先就出版而言，两岸出版各有优势。大陆市场大、规模大，具有资源条件；台湾市场不足，但创意细致。当前全球文化版图，“华文”的竞争优势在中国大陆以量为基础的情形下正加速成长，但与欧美文化竞争，“质”的提升必不可少，而这正是台湾的优势。因此，两岸加强出版业的实质合作，让台湾的创意能够加入“丰富化”大陆的文化布局，共同迈向国际，推出高质量的文化作品，提升“华文”作品在全球文化市场的影响力与能见度，是两岸值得期待的发展方向。

　　我们再做细致一点的区分：

　　在数字出版方面，我们建议：

　　一、专业人才交流、平台服务合作 

　　两岸数字出版的实质合作需要更紧密。大陆的互联网发展蓬勃，数字出版发展具有市场与规模；而台湾的数字出版人才则有些创意上的优势，营运方式也较具多元性。双方应加强交流合作与善用“互补”性，在不违背两岸现行管理政策的情况下，对于平台合作、人才合作等方面，双方应该展现更大的包容性、开放性，共同以促进“华文出版的多元性”为目标，对两岸出版业才有更大的帮助。 

　　二、建立共同打击盗版的平台 

　　两岸创作者对于盗版都深受其害，诉诸法律过程漫长，有时还遭遇举证的困难。期能建立两岸打击盗版的合作平台，建立通报、纠举等机制，协助两岸的出版业与创作人保障权益。其实盗版不一定发生在大陆或台湾，一旦透过国际平台发布，遭遇盗版时皆无法获得保护。

　　至于在传统出版的领域，我们看到的现状，是双方的版权交易，逐年增长，这是可喜的现象。其次，大陆简体版图书在台湾的进口额与销售额均持续成长，远远超过台湾图书在大陆的销售额。这样的交流不够平衡；另一方面，台湾出版社与大陆出版社合资成立文化公司，进行新书出版企划的整体规划，成效依然有限。

　　因此，我们建议： 

　　一.针对台湾图书极不容易在大陆书店销售问题，可以利用大陆各地的书展，让台湾图书公开展示并现场销售。

 　　目前仅有两年一次在厦门举行的“海峡两岸图书交易会”可以作现场销售。如果能增加机会，则大陆读者有更多机会认识台湾图书，对台湾图书在大陆的销售必有帮助。

　　二.台湾出版社每年参加大陆的主要书展，但大陆出版社却无法参加台北的国际书展。

 　　希望开放这项限制，让大陆出版人有机会完整认识台湾的出版业，大陆出版社也可利用这个机会，在现场销售并与台湾出版社进行版权交流。

　　三.尝试对等开放可以控股或独资的出版社试点。此点关系双方客观环境的差异，为避免敏感的政治问题，可先以儿童、生活、自然科学、艺术类别阶段性开放。

 　　四.共同建立书刊进出口平台，便于两岸图书进出口的审查时间。

　　五.两岸共同建立专有名词或是一般用语的对照平台，以降低误会，增加了解。

 　　至于在新闻交流方面，个人在三年前提出的几项建议，仍可做为回顾过去，展望未来的检验标准： 

　　一、开放传媒长期驻点、互设办事处。我们再三强调，新闻采访需要长期经营，才能深入，才能有系统且全面性报导对岸社会的各个面向。开放传媒互设长驻机制，只要不涉及任何政治敏感的领域与话题，无须过度顾忌，双方的互谅与共识是互信的基础。在此前提下，可各自订定相关规定与执行规则。这个问题在过去三年内，虽有沟通，但无进展。

 　　二、开放两岸驻点媒体采访家数及人数。台湾方面在大陆媒体驻点采访、驻台记者人数、入境申请手续、采访活动范围、租屋居住等方面，虽未全部开放，但有松绑做法。至于大陆来台驻点媒体家数，目前已从只有四家，增至十家，每家媒体来台驻点人数则从两人增至五人，采访范围已无须事前报备，这些都有较大幅度放宽，值得欣慰。但这是经过三年才有的进度，脚步仍不够快，我们希望加大步伐。 

 　　三、开放广告在对岸媒体刊登的限制。台湾因内部有不同声音考虑，近来对媒体刊登大陆广告的限制未松反紧，甚至成为政治议题。我们希望此事能回归到市场的考虑，务实的针对市场需求，建立合理的管理机制。 

　　四、健全网络交流机制与环境。双方仍有不同的环境和制度，颇难契合。但目前大陆网络环境和网民言论和以往大不相同，应该可以开始探讨两岸网络合作的机制。 
五、思考特殊性质媒体合作经营。这是实验性较强的面向，若能从开放少数的合作案例作起，从实作的经验出发，对双方观念和作法的谋合将大有帮助。

　　两岸新闻交流随着两岸关系回温，应有与时俱进的开展。寄望两岸政府能以更开阔的视野，正视上述问题，以实际行动，推动包括新闻与出版在内的文化交流，奠定两岸关系和平发展的重要基础。

[责任编辑：刘承思]